國務院一天批復三個國家高新區 定位各不相同

來源：證券日報

《證券日報》記者4月12日獲悉，日前，國務院在同一天下發了《國務院關于同意沈大國家高新區建設國家自主創新示范區的批復》、《國務院關于同意山東半島國家高新區建設國家自主創新示范區的批復》和《國務院關于同意鄭洛新國家高新區建設國家自主創新示范區的批復》。

在上述三份批復中，國務院對三個高新區均提出，積極開展創新政策先行先試，激發各類創新主體活力，著力培育良好的創新創業環境，深入推進大眾創業、萬眾創新，全面提升區域創新體系整體效能。

同時，《證券日報》記者注意到，國務院對三個高新區的定位有所有不同，如對沈大國家高新區提出，努力建設成為東北老工業基地高端裝備研發制造集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區、開放創新先導區；對山東半島國家高新區提出，努力建設成為轉型升級引領區、創新創業生態區、體制機制創新試驗區、開放創新先導區；對鄭洛新國家高新區提出，努力建設成為開放創新先導區、技術轉移集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區。

另外，對于沈大國家高新區，國務院要求其結合自身特點，積極開展科技體制改革和機制創新，在股權激勵、科研項目和經費管理、科技金融結合、人才培養與引進、產學研用結合、創新創業服務體系建設、東北亞合作創新、知識產權保護與運用等方面進行探索示范。

對于山東半島國家高新區，國務院要求其結合自身特點和創新需求，積極開展科技體制改革和機制創新，在股權激勵、海洋科技創新平臺建設、新型研發機構發展、軍民深度融合、校企地協同創新、科研項目和經費管理、創新創業服務體系建設、科技成果轉移轉化等方面進行探索示范。

對于鄭洛新國家高新區，國務院要求其結合自身特點，積極開展科技體制改革和機制創新，在科研項目和經費管理、股權激勵、科技金融結合、知識產權運用與保護、人才培養與引進、科技成果轉化、科技評價等方面進行探索示范。

如今，高新區建設遍地開花，而其與資本市場的互動也是日益密切。如湘潭高新區，為推動企業進入資本市場融資，篩選了區內經營情況良好、利潤較為穩定且科技含量高的企業列入“上市培育企業資源庫”，目前已有24家企業入庫；淄博高新區出政策助力企業對接資本市場，將從稅收、財政、社會管理、金融四個方面，全面保障所有具備條件的56家高新技術企業今年全部完成規范化公司制改制。

大同證券首席投資顧問鄭虹表示，高新區建設全面開花，可以為企業提供更多的服務。但是，需要提醒的是，高新區建設一定要定位明確，同時，要為園區內的企業做好服務，如打造企業多層次資本市場對接平臺，建立綠色通道，為企業進一步上市掛牌提供快捷高效服務。

“規范化公司制改制，積極對接資本市場，是實現企業持續健康發展的有效途徑。可以預期的是，通過各地高新區的努力，必將會有更多企業實現與資本市場的有效對接。”鄭虹表示。

集團公司     李元森    

                                            2016.4.13